Na última década, a indústria de apostas esportivas experimentou um crescimento robusto em muitas jurisdições, incluindo a África do Sul. No entanto, apostas online (jogos interativos), exceto apostas online por meio de uma casa de apostas licenciada, continuam sendo uma atividade não regulamentada e proibida na África do Sul.
A proibição atual é direcionada a pessoas que participam de um jogo de azar (semelhante aos normalmente oferecidos em um cassino ou estabelecimento similar) remotamente usando a internet (ou seja, não em instalações licenciadas, como um cassino).
A legalização e regulamentação de jogos interativos é tratada no National Gambling Amendment Act, 2008 (“ 2008 Amendment Act ”), que foi aprovado pela assembleia nacional em julho de 2008. Mas sua data de início ainda não foi proclamada pelo presidente. Em vista do atraso no início do 2008 Amendment Act, um projeto de lei de membros privados, o Remote Gambling Bill, 2024 (“ Remote Gambling Bill ”) foi apresentado ao parlamento. O Remote Gambling Bill visa regular o jogo interativo e fornecer normas e padrões uniformes em relação ao jogo remoto.
Fornecimento de instalações de jogo interativas
A Seção 11 do National Gambling Act, 2004 (“ Ato ”) prevê que ninguém pode participar ou disponibilizar jogos interativos, a menos que seja autorizado nos termos do Ato ou de outra legislação nacional. Um jogo interativo é um jogo de apostas que só pode ser acessado pela internet, exceto jogos que só podem ser jogados em instalações licenciadas. Um jogo de apostas é um jogo no qual um participante paga uma contraprestação com a chance de que o participante possa ter direito ou receber um pagamento. O resultado de um jogo de apostas depende da habilidade do jogador ou da chance (ou ambos). No entanto, fazer uma aposta ou aposta em um evento ou ocorrência incerta ou desconhecida é excluído do conceito de jogo de apostas. Consequentemente, as apostas online não são um jogo interativo e, portanto, não são proibidas. Em essência, fazer apostas em resultados incertos, como os resultados de uma partida de futebol, pode ser feito remotamente pela internet. No entanto, um exemplo de jogo interativo proibido seriam os jogos de cartas online que normalmente se joga em um cassino (onde há uma contraprestação paga por um pagamento potencial). A Suprema Corte de Apelações decidiu, no caso Casino Enterprise v Gauteng Gambling Board, que os cassinos de internet sediados em outros países que disponibilizam jogos de apostas na África do Sul infringem a seção 11 da Lei.
O Remote Gambling Bill define “jogo de azar remoto” como jogo de azar por meio de comunicação remota (sendo internet, telefone celular, rádio, televisão etc.), incluindo jogo de azar em jogos de azar virtuais, envolvimento em jogo de azar pessoa a pessoa, jogo de azar de chance igual, jogos de azar e apostas esportivas. O Remote Gambling Bill lida com todas as formas de jogo de azar de forma uniforme, independentemente de tal jogo assumir a forma de apostas online ou outros tipos de jogo online.
O Remote Gambling Bill se aplicará a qualquer provedor que disponibilize atividades de jogo remoto dentro da África do Sul, mesmo que o equipamento de jogo remoto esteja localizado fora do país, bem como a qualquer jogador situado fora do país que tenha se registrado como jogador em uma operadora de jogo remoto sul-africana. Isso é consistente com as conclusões do tribunal em Casino Enterprise v Gauteng Gambling Board.
Ganhos e remessas
Também foram tomadas providências, sujeitas às regulamentações de controle de câmbio e à legislação tributária, para a remessa de prêmios em dinheiro por jogadores estrangeiros e a remessa de dividendos por empresas externas que são provedores de jogos de azar remotos licenciados (desde que a empresa consiga cumprir seus compromissos financeiros locais).
A Lei de Emenda de 2008 prevê a perda quando um prêmio não monetário é ganho, mas não há conta de jogador. O operador é obrigado a entregar os fundos ao estado. O Remote Gambling Bill prevê um processo semelhante em relação a prêmios monetários e não monetários, onde não há conta de jogador.
Emissão de licenças
A Lei de Emenda de 2008 especifica que licenças de jogo interativo devem ser emitidas como uma licença nacional. O Remote Gambling Bill, por outro lado, prevê a emissão de licenças de jogo interativo pela autoridade provincial relevante onde o local de negócios do requerente está ou estará localizado.
Apesar da emissão de licenças provinciais sob o Remote Gambling Bill, um detentor de licença poderá disponibilizar atividades de jogo remoto fora da província onde detém uma licença, e pessoas situadas fora da referida província ou mesmo fora da África do Sul podem se registrar como jogadores. Isso permitiria que provedores de jogo interativo essencialmente escolhessem uma autoridade provincial de onde desejam solicitar uma licença e estabelecer seus negócios naquela província.
Fonte: CMS Law Now
